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10月24日，中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》正式發布。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見為碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。意見提出，因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。

意見提出，積極發展非化石能源。

實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重。

堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用。

合理利用生物質能。加快推進抽水蓄能和新型儲能規模化應用。

構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

因地制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。